该计划高度重视新技术、新要素和新模式对畜牧业创新发展的影响。例如，物联网、大数据和人工智能正在引领中国畜牧业的集约化、数字化和智能化发展。
“确保粮食和重要农产品的供应是‘最大的国家’，我们不应该放松。我们应该像粮食生产一样关注生猪生产。”最近，农业和农村部制定并发布了《全国畜牧兽医业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。规划提出重点建设2万亿元的生猪、家禽产业和4个1000亿元的奶牛、肉牛、绵羊、特色畜禽、饲料产业。农业和农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，该规划的制定对加快畜牧业现代化、实现高质量发展具有重要意义。加工和销售的，第十四个五年计划期间，是我国全面建设社会主义现代化国家、迈向第二个世纪目标的第一个五年。这是全面推进农村振兴、加快农业和农村现代化的关键五年，也是畜牧业转型升级、提高质量、效益和竞争力的重要五年。杨振海说，结合“十三五”期间畜牧业发展缺乏总体规划的情况，认真总结“十三五”以来畜牧兽医工作取得的成绩，全面分析判断未来五年的发展趋势，科学编制和实施《规划》，对于加快畜牧业现代化，实现高质量发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视发展畜牧业。2020年，国务院办公厅发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，明确了今后一段时期畜牧业发展的总体要求和一系列政策措施，为“十四五”畜牧兽医业的发展指明了发展方向。《规划》的制定，将党中央、国务院的重大决策转化和细化为“十四五”期间产业发展的总体思路、目标和重大任务部署，可以进一步推动相关政策的落实。
规划的编制充分体现了近年来三大体系建设中形成的畜禽养殖水平提高、生产组织效率高、加工流通增值、资源绿色利用、制度创新和形式创新，积极推进和加快畜牧业经济转型升级，提高质量和效益。
“确保粮食和重要农产品的供应是‘大国’，我们不应该放松。我们应该像粮食生产一样关注生猪生产。”杨振海说，计划的主线是稳定生猪等重要畜产品的生产和供应，把稳定生猪生产作为农业和农村工作的一项重要任务，高度重视，准确研究和判断新形势、新挑战，严防新一轮大起大落再次发生，加快建立长效机制，促进行业持续健康发展。
规划重点是围绕产业链，突出短板，推进补充链、强链、延伸链、精品链，实现产、加工、销的对接，拓展产业增值空间和效益空间，推动畜牧业率先实现现代化。《规划》高度重视新技术、新要素、新模式对畜牧业创新发展的影响。例如，物联网、大数据和人工智能正在引领中国畜牧业的集约化、数字化和智能化发展；通过建筑养殖探索土地的集约经济利用。杨振海说，规划出台后，要积极引导全行业了解“十四五”期间畜牧兽医业发展的目标任务，积极参与各项重点工作的开展。有关省区要编制完善相应规划，分解落实重点任务，促进各地区畜牧业有序发展。加强监督检查，推动规划实施，如期实现2025年畜牧兽医目标任务。
加快现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系建设
畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业和农村经济的支柱产业，确保食品安全和居民生活的战略性产业，农业现代化的标志性产业。《规划》对畜牧业现状进行了判断和评价，包括“十三五”期间畜牧兽医业的主要发展成就、当前面临的主要挑战和“十四五”期间的发展机遇。本文从稳定生产和供应、发展平衡、资源和环境约束、发展风险和产业竞争力等方面详细分析了这些风险和不足。提出了“十四五”期间产业发展的重大机遇，如市场需求的扩大升级、内生动力的不断释放、保障体系的完善等。特别强调要充分把握和利用好我国面临的重大机遇,加快形成以国内大循环为主,国内外双循环相互促进的新的发展格局,大力推进畜牧业转型升级,，加快实现现代化。《规划》以加快现代畜禽养殖、动物防疫、加工流通体系建设，实现畜牧业优质发展新格局为指导思想。提出“五个坚持”，即坚持市场主导、政策引导、防疫优先、创新驱动、绿色发展的基本原则，突出动物防疫和创新驱动的重要性。
“到2025年，全国畜牧业现代化建设将取得重大进展，乳品、生猪、家禽养殖将率先基本实现现代化，产业质量、效益和竞争力将继续提高，畜牧业产值将稳步增长，畜牧业生产能力将进一步提高l疾病预防控制体系更加完善，畜禽产品供应能力稳步提高，加快形成现代加工流通体系，杨振海说，在产品保障目标上，产业结构和区域布局进一步优化，畜牧业综合生产能力和供给保障能力大大提高，猪肉自给率保持在95%左右，牛羊肉自给率保持在85%左右，奶源自给率达到70%以上，禽肉、禽蛋基本自给。产品结构不断优化，优质、特色、差异化产品供应持续增加。
在产业安全目标方面，动物疫病综合防治能力大幅提升，兽医社会化服务发展取得突破，饲料、兽药监管能力不断增强，为维护工业安全提供可靠支持。
在绿色发展目标方面，提高了生产发展与资源环境承载力的匹配度，不断推进畜禽养殖废弃物资源化利用，畜禽粪便和污水综合利用率达到80%以上，形成了畜禽粪便与污水相结合的绿色循环发展新模式。
在现代化目标上，基本建立了现代养殖体系，全面提高了畜禽种业发展水平，畜禽核心资源自给率达到78%。标准化规模化养殖继续发展，畜禽养殖规模化率达到78%以上。现代加工流通体系建设加快，养殖、屠宰、加工、冷链物流全产业链集约化、标准化、自动化、智能化生产经营达到新水平。
“在重点产业部分，《规划》创新提出构建‘2+4’现代畜牧业产业体系，即重点建设2万亿元的猪禽产业和4个1000亿元的乳畜、肉牛、绵羊、特色畜禽、饲料产业，并明确了产业结构各行业发展指标及产业布局。"杨振海说,根据产业管理职能和上,中,下游产业链结构,确定了畜禽种业,畜禽养殖业,疫情防控,投入质量安全监管,畜产品质量管理,畜禽养殖,畜禽养殖,加工、市场流通、养殖废弃物资源化利用、兽医系统建设和信息化建设管理，根据各领域的工作内容，规划细化了34项具体任务，并以专栏形式介绍和展示了“十四五”期间的十大专项任务和重大项目。
在重大政策方面，该计划系统梳理了近年来国家出台的支持畜牧业发展的政策。特别是2019年以来，为加强非洲猪瘟防控，确保猪的稳定生产和供应，农业和农村部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、，生态环境部等相关部委联合出台了多项扶持政策，涉及财政用地、环境影响评价和市场监管，含金量高，力度大。有的突破了多年来难以解决的难题。《规划》力求明确上述政策，进一步扩大适用范围，为整个行业的发展助威。